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La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica identific\u00f3 inconsistencias en giros de indemnizaciones, atenci\u00f3n y ayuda humanitaria, as\u00ed como en la aplicaci\u00f3n de subsidios de vivienda urbana de la Ley de Victimas que suman m\u00e1s de 82 mil millones de pesos.<\/p>\n
En un ejercicio de control preventivo y concomitante, la Contralor\u00eda Delegada para el Posconflicto y la Direcci\u00f3n de Informaci\u00f3n, An\u00e1lisis y Reacci\u00f3n Inmediata (DIARI) evidenciaron inconsistencias y alertas en la ejecuci\u00f3n de recursos desde el a\u00f1o 2012 destinados a la poblaci\u00f3n v\u00edctima del conflicto por parte de entidades nacionales.
\nEn relaci\u00f3n con la Indemnizaci\u00f3n Administrativa a las v\u00edctimas se identific\u00f3 que desde 2012 a la fecha se han realizado 823.140 giros a 782.605v\u00edctimas por un valor de $5,5 billones.<\/p>\n
Seg\u00fan la base de datos\u00a0Indemniza,\u00a0que concentra toda la informaci\u00f3n de las v\u00edctimas identificadas en el pa\u00eds,\u00a0con corte a marzo de 2021, se encontraron 75 personas fallecidas incluidas como destinatarios con pagos ya realizados y que fueron cobrados con fecha de pago posterior a la fecha de su defunci\u00f3n por un valor de 647 millones de pesos.<\/p>\n
No se encontr\u00f3 evidencia de que estos pagos, que en su mayor\u00eda se realizaron entre los a\u00f1os 2012 y 2014, se hayan reintegrado al identificar la anomal\u00eda.
\nCon un cruce entre las bases de datos\u00a0Indemniza\u00a0con el Registro \u00danico de V\u00edctimas (RUV) y la base de datos de la Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil, se identificaron 665 registros de giros cobrados de indemnizaciones que suman $4.208 millones que tienen inconsistencias en los datos de nombre y apellido del destinatario.<\/p>\n
Tambi\u00e9n, se evidenciaron 289 registros de giros por valor de $1.941 millones con inconsistencias en el n\u00famero del documento de identificaci\u00f3n de los beneficiarios frente a los datos registrados en la Registradur\u00eda Nacional.
\nDe igual manera, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica evidenci\u00f3 156 registros, por valor de $801 millones, con el campo documento vac\u00edo en la base de indemnizaci\u00f3n y 10.770 registros de giros cobrados por valor de $56.696 millones que cuentan con fecha de giro o reintegro nula.<\/p>\n
Pagos a fallecidos tambi\u00e9n se dieron por ayudas humanitarias<\/p>\n
La CGR tambi\u00e9n encontr\u00f3 que desde 2015 a la fecha se han identificado 1.793.062 familias beneficiarias de ayudas humanitarias con un total de 3.985.301 giros por valor de $2,4 billones.
\nRealizados los cruces de la base de datos de Ayudas Humanitarias entregadas por la Unidad de V\u00edctimas, con la base de datos de Registradur\u00eda Nacional, se identificaron 493 giros a personas fallecidas, cobrados con posterioridad a la fecha de fallecimiento por un valor de $228 millones.<\/p>\n
La mayor\u00eda de estos giros se encuentran entre las vigencias 2016 a 2018. El 65% de estos giros se concentran en su orden en los departamentos de Antioquia, Valle del Cauca, Bol\u00edvar, Nari\u00f1o y Magdalena.
\nDe estos giros a personas fallecidas, 56 corresponden a v\u00edctimas de pueblos afrocolombianos, por valor de $32 millones, y 9 giros a v\u00edctimas de pueblos ind\u00edgenas por valor de $6,8 millones.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se identificaron 135 giros a 68 familias beneficiarias por 78 millones de pesos en las que se evidenci\u00f3 que el nombre del destinatario no coincide con el nombre reportado en la Registradur\u00eda. Y 266 giros a 250 familias por 234 millones de pesos en lo que se encontr\u00f3 que el documento del destinatario no se encuentra en la base de datos de la Registradur\u00eda NEC.<\/p>\n
Subsidios de vivienda urbana, tambi\u00e9n con inconsistencias<\/p>\n
Frente a los Subsidios Familiares de Vivienda Urbana otorgados por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio desde 2003, la Contralor\u00eda identific\u00f3 207 subsidios asignados por 3.055 millones de pesos asignados a personas con fecha de fallecimiento posterior a la entrega.<\/p>\n
Estos subsidios legalizados fueron asignados en las modalidades de adquisici\u00f3n de vivienda (86%), arrendamiento (16%), mejoramiento\/reparaci\u00f3n (5%) y construcci\u00f3n en sitio propio (1%). El 85% de estos subsidios se concentraron en vigencias anteriores a 2010.<\/p>\n
Dentro de estos registros se encuentran 23 casos de titulares fallecidos con m\u00e1s de un subsidio asignado. Y se identificaron 4 casos (2004 y 2016) de titulares de subsidios de vivienda que se encuentran registrados por el hecho victimizante de desaparici\u00f3n forzada.
\nDesde 2003, se encontraron 13.044 beneficiarios v\u00edctimas de desplazamiento forzado cuyo subsidio permanece en cuentas de ahorro programado \u2013 CAP en una entidad bancaria por valor de $192.471 millones, lo que permite establecer que estos beneficiarios no han accedido al derecho a la vivienda.<\/p>\n
La mayor\u00eda de estos subsidios fueron asignados antes de la vigencia 2010 y si bien el subsidio se entreg\u00f3, no ha sido aplicado a una vivienda nueva o usada.
\nDe igual forma, la Contralor\u00eda Delegada para el Posconflcito tambi\u00e9n evidenci\u00f3 que 916 registros de subsidios legalizados de vivienda por valor de $15.596 millones presentan inconsistencias en los datos de nombre y apellido del destinatario, al cruzar con los datos de la Registradur\u00eda con programas principalmente como Mi Casa Ya, Vivienda Gratuita y Bolsa Desplazados.<\/p>\n
Las situaciones detectadas llaman la atenci\u00f3n de este organismo de control, debido a que se ha destinado una cantidad importante de recursos a proyectos de implementaci\u00f3n y mejoramiento de tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n por parte de las entidades responsables de estos procesos. En el caso de la Unidad para las V\u00edctimas, entre 2014 \u2013 2021 se alcanz\u00f3 una inversi\u00f3n de $280 mil millones de pesos constantes de 2021; y por parte del Ministerio de Vivienda, entre 2012 \u2013 2021 este valor alcanz\u00f3 $46 mil millones de pesos constantes de 2021.
\nPor otra parte, en el marco del S\u00e9ptimo informe de la Comisi\u00f3n de Seguimiento a la Ley 1448 de 2011, presentado al Congreso de la Rep\u00fablica en agosto de 2020, la CGR evidenciaba la insuficiencia de los recursos asignados a estas medidas frente al creciente n\u00famero de poblaci\u00f3n v\u00edctima pendiente de atenci\u00f3n y es as\u00ed como, espec\u00edficamente para la medida de indemnizaci\u00f3n individual que supera hoy los 7 millones de personas, se requerir\u00eda destinar un valor aproximado de $48,6 billones, para atenci\u00f3n y ayuda humanitaria se estim\u00f3 un valor de $11 billones y para cubrir el derecho a la vivienda urbana $13,5 billones.<\/p>\n
Por lo anterior, la Contralor\u00eda considera que se hace necesario que las entidades nacionales que hacen parte del Sistema Nacional de Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n Integral a las V\u00edctimas- SNARIV, mejoren sus sistemas de informaci\u00f3n, y realizar una debida depuraci\u00f3n de los datos, as\u00ed como mejorar las marcaciones para la poblaci\u00f3n v\u00edctima, \u00e9tnica y con enfoque de g\u00e9nero, e implementar controles efectivos para la aplicaci\u00f3n de los procedimientos y el registro de la informaci\u00f3n, a fin de evitar riesgos en la p\u00e9rdida de recursos. Adicionalmente, fortalecer y simplificar la presentaci\u00f3n de los registros de los procesos y procedimientos en las bases de datos, a fin de brindar a la ciudadan\u00eda mayor transparencia y acceso a la informaci\u00f3n.<\/p>\n
La CGR continuar\u00e1 con el seguimiento a la pol\u00edtica p\u00fablica de v\u00edctimas y lo ordenado en los autos de seguimiento de la Sentencia T-025 de 2004, a partir de los cruces y an\u00e1lisis de informaci\u00f3n sobre subsidios otorgados a poblaci\u00f3n v\u00edctima en bases de datos relacionadas con programas de Subsidios de Vivienda de Inter\u00e9s Social Rural, Familias en Acci\u00f3n, J\u00f3venes en Acci\u00f3n, Ingreso Solidario, Devoluci\u00f3n de IVA, Restituci\u00f3n de Tierras, entre otros. As\u00ed mismo con los cruces de informaci\u00f3n de bases de datos de SPI, FUT, Sisb\u00e9n III y IV, SIMAT y PAE, entre otras.<\/p>\n
Con base en las inconsistencias detectadas, este \u00f3rgano de control proceder\u00e1 a adelantar las actuaciones de control fiscal que se consideren pertinentes, en el marco del nuevo esquema de control fiscal Preventivo y Concomitante.<\/p>\n
Fuente y Fotograf\u00eda Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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