Mientras que en la C\u00e1mara Baja la presidencia ya es del Centro Democr\u00e1tico, en la Alta hay pulso entre conservadores y liberales. Esta c\u00e9lula congresional ser\u00e1 clave para reformas constitucionales y legales.<\/p>\n
Esta semana, el Congreso de la Rep\u00fablica continuar\u00e1 con el ensamblaje de las comisiones constitucionales permanentes. Como se sabe, una vez instalada la corporaci\u00f3n, el paso inmediato es la integraci\u00f3n de sus comisiones, un proceso que combina el rigor normativo de la Ley 3 de 1992 y la Ley 5 de 1992 (Reglamento del Congreso) para garantizar el equilibrio de fuerzas y la operatividad institucional.<\/p>\n
Seg\u00fan el art\u00edculo 6\u00ba de la Ley 3 de 1992, la elecci\u00f3n de sus miembros se fundamenta en el sistema de cuociente electoral, mediante la inscripci\u00f3n previa de listas. No obstante, la norma faculta a las bancadas a llegar a un acuerdo de compromisarios, un mecanismo pol\u00edtico que permite presentar y votar una lista \u00fanica en bloque si existe consenso, asegurando as\u00ed la gobernabilidad y el principio de pesos y contrapesos.<\/p>\n
Este procedimiento se articula de manera complementaria con el art\u00edculo 54 de la Ley 5 de 1992, que establece la obligatoriedad para cada senador de pertenecer a una de las siete Comisiones Constitucionales Permanentes. Cada comisi\u00f3n cuenta con un n\u00famero espec\u00edfico de integrantes, definido por ley seg\u00fan su competencia tem\u00e1tica, y cualquier solicitud de intercambio requiere el aval formal y estricto de sus respectivos partidos.<\/p>\n
Es fundamental distinguir la naturaleza y obligatoriedad de los dos tipos de comisiones que integran el Senado. Las Comisiones Constitucionales Permanentes son siete, creadas por mandato constitucional y legal, y su participaci\u00f3n es obligatoria para todos los senadores. En ellas se surte el primer debate de los proyectos de ley y de acto legislativo, siendo el escenario principal de la discusi\u00f3n t\u00e9cnica y pol\u00edtica.<\/p>\n
En las Comisiones Legales, a diferencia de las anteriores, su participaci\u00f3n es opcional y voluntaria. Estas fueron creadas por ley para atender asuntos espec\u00edficos que escapan a la \u00f3rbita de las constitucionales (como derechos humanos, \u00e9tica o equidad de la mujer). A pesar de su car\u00e1cter voluntario, el procedimiento para su conformaci\u00f3n e integraci\u00f3n es el mismo: se basa en la representaci\u00f3n proporcional de las bancadas y se formaliza mediante el mismo esquema de concertaci\u00f3n pol\u00edtica. As\u00ed las cosas, de las Comisiones Constitucionales la Primera de Senado y C\u00e1mara es una de las m\u00e1s importantes, por ella pasar\u00e1n iniciativas como la Ley de Competencias, la ley de Jurisdicci\u00f3n Agraria y la ley de paz que deja el gobierno Petro y que ser\u00eda modificada en esta legislatura.<\/p>\n
Acuerdos pendientes de aprobaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n La Comisi\u00f3n Primera del Senado de la Rep\u00fablica es una de las m\u00e1s importantes del Legislativo, est\u00e1 compuesta por veintid\u00f3s (22) miembros en el Senado, veintiuno (21) elegidos por la plenaria y uno (1) por derecho propio conforme a la Ley 1909 de Julio de 2018, Estatuto de la Oposici\u00f3n (Candidato de Presidencia no elegido), lo que implica que el senador Iv\u00e1n Cepeda, del Pacto Hist\u00f3rico, arribar\u00e1 a esta congresional y podr\u00eda llegar como primer vicepresidente de la Comisi\u00f3n.<\/p>\n Su conformaci\u00f3n qued\u00f3 establecida de la siguiente manera: el Pacto Hist\u00f3rico tendr\u00e1 10 curules, el Centro Democr\u00e1tico 7, el Liberal 6, el Conservador 4, Cambio Radical 4, La U 3, y Alianza Verde 1. La presidencia se la pelean entre liberales, conservadores, Cambio Radical y La U, se sabe que aqu\u00ed llegar\u00edan Juan Carlos Garc\u00eda por los conservadores, Olimpo Espinosa por el Liberal y Ariel \u00c1vila por el Verde. Siendo los congresistas con mayor experiencia parlamentaria, entre estos partidos se dar\u00edan las votaciones. En paralelo, Alfredo Deluque de La U podr\u00eda hacer parte de esta comisi\u00f3n, pero no aspirar\u00eda a la presidencia, pues tiene el segundo turno para encabezar el Congreso para el segundo a\u00f1o legislativo.<\/p>\n Por la Comisi\u00f3n Primera pasan las reformas constitucionales, leyes estatutarias; organizaci\u00f3n territorial y organismos de control. Normas administrativas; notariado y registro; administraci\u00f3n nacional central; rama legislativa; estrategias y pol\u00edticas para la paz; propiedad intelectual; variaci\u00f3n de la residencia de los altos poderes nacionales; asuntos \u00e9tnicos. La votaci\u00f3n de los acuerdos para las comisiones se har\u00e1 en plenaria de Senado este 28 de julio.<\/p>\n Discusi\u00f3n en la C\u00e1mara\u00a0<\/strong><\/p>\n De igual manera, en los acuerdos partidistas para la Comisi\u00f3n Primera de la C\u00e1mara de Representantes se determin\u00f3 que la presidencia ser\u00e1 del partido Centro Democr\u00e1tico y uno de los congresistas que integrar\u00eda esa comisi\u00f3n ser\u00eda Daniel Brice\u00f1o, no obstante, hay otros congresistas con amplia experiencia como Andr\u00e9s Guerra, quien podr\u00eda llegar a esa c\u00e9lula legislativa.<\/p>\n Como parte de la composici\u00f3n de esta c\u00e9lula legislativa, 9 de sus curules las ocupar\u00e1 el Pacto Hist\u00f3rico, al que le corresponder\u00eda la primera vicepresidencia por ser oposici\u00f3n y la segunda vicepresidencia quedar\u00eda en manos de los partidos minoritarios como las comunidades afrodescendientes, las curules de paz o las comunidades ind\u00edgenas.<\/p>\n La aplicaci\u00f3n del Estatuto de Oposici\u00f3n le dar\u00eda a Aida Quilcu\u00e9, como integrante del Pacto Hist\u00f3rico, la silla de la primera vicepresidencia en esta c\u00e9lula congresional. Es sabido que los partidos van a poner en estas comisiones a sus fichas para garantizar el avance de las iniciativas m\u00e1s importantes que se vienen en los pr\u00f3ximos d\u00edas.<\/p>\n As\u00ed mismo, los partidos que hacen parte de la coalici\u00f3n de gobierno se acomodar\u00edan de la siguiente manera: el Centro Democr\u00e1tico ocupar\u00e1 7 esca\u00f1os; La U va con 3 esca\u00f1os, igual que los conservadores con 3, las mismas que las de las curules de Paz, 2 para Cambio Radical y 1 para Salvaci\u00f3n Nacional, que podr\u00eda ser para Carol Borda.<\/p>\n En este sentido, es necesario tener en cuenta que son varios los partidos que a\u00fan no definen c\u00f3mo van a trabajar esta primera legislatura. Son el Partido Liberal con 3 curules, el Partido Dem\u00f3crata con 2 curules, y los partidos Alianza Verde, ASI, Colombia Renaciente y Nuevo Liberalismo con 1 curul cada colectividad. En este caso, solo los liberales se han declarado ser de gobierno, los dem\u00e1s van a actuar en independencia.<\/p>\n Fuente y Fotograf\u00eda ElNuevoSiglo.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Mientras que en la C\u00e1mara Baja la presidencia ya es del Centro Democr\u00e1tico, en la Alta hay pulso entre conservadores y liberales. Esta c\u00e9lula congresional ser\u00e1 clave para reformas constitucionales y legales. Esta semana, el Congreso de la Rep\u00fablica continuar\u00e1 con el ensamblaje de las comisiones constitucionales permanentes. 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